13 мая 2008 года Европейский учебный институт при МГИМО(У) провел экспертную встречу, посвященную оценке опыта сотрудничества и перспектив развития отраслевых диалогов Россия-ЕС. Поддержку мероприятия осуществляло Министерство иностранных дел Российской Федерации. Во встрече приняли участие контактные лица рабочих групп и подгрупп Диалогов, эксперты, участвующие в реализации мероприятий в рамках диалогов, представители Постпредства России в ЕС и Комиссии Европейских сообществ в Москве. Вел встречу заместитель Постоянного представителя России при ЕС К.В.Трофимов.

Открывая заседание, директор Европейского учебного института М.Л.Энтин особо подчеркнул роль Дорожных карт в качестве образца «мягкого права», дающих возможность для сотрудничества на сугубо добровольной основе, что немаловажно в свете начала переговорного процесса по новому соглашению между Россией и ЕС.

Участники встречи обменялись информацией о состоянии дел в курируемых Диалогах, о прогрессе, достигнутом в ходе мероприятий, проводимых в рамках консультаций, рабочих встреч и семинаров, оценили эффективность такого формата сотрудничества, рассказали о трудностях, с которыми приходится сталкиваться в работе над Диалогами.

По данным Департамента Общеевропейского сотрудничества МИД, в настоящее время деятельность по выполнению положений Дорожной карты по общему экономическому пространству осуществляется в рамках 14 Диалогов, основная часть которых относится к категории отраслевых, дополняемых горизонтальными диалогами.
В некоторых из них работа построена по принципу обмена информацией, некоторые основное время уделяют вопросам гармонизации и сближения с Евросоюзом по отраслевым позициям. К работе в Диалогах привлечена большая группа экспертов, включение которых позволяет учесть максимально возможное количество требующих решения вопросов.

К положительным моментам в работе Диалогов выступавшие отнесли их гибкий формат, позволяющий менять структуру и механизмы в зависимости от потребностей той или иной отрасли, отсутствие политической подоплеки в дискуссиях и обсуждениях, возможность тематических корректировок.

В качестве основного недочета механизма Диалогов большинство присутствовавших указало на отсутствие единого инструмента контроля за ходом их реализации, что не позволяет должным образом оценивать их вклад в развитие российско-европейских отношений и оперативно корректировать их ход. Подчеркивая роль Постпредства РФ при
ЕС в сфере мониторинга хода выполнения положений Диалогов, выступавшие указывали на необходимость ведения дополнительного внутреннего российского мониторинга и более широкой информационной поддержки в освещении этого направления в отношениях России и ЕС.

В ходе дискуссии, состоявшейся в заключительной части встречи, участники пришли к единому мнению, что Диалоги являются своеобразной инфраструктурой, созданной для формирования единых пространств для Дорожных карт России и ЕС, обеспечивают позитивный климат для формирования политической основы сотрудничества между Россией и ЕС, помогают избегать конфронтации и формировать атмосферу доброжелательности в решении острых задач.

Е.Ермолова

Перечень действующих Диалогов между Россией и Комиссией Европейских сообществ(КЕС).

Диалог по промышленной политике и предпринимательству
Диалог в области регулирования промышленной продукции
Диалог по созданию механизма раннего предупреждения и консультаций в сфере торговли
Диалог по государственным закупкам
Диалог по инвестиционной политике
Энергетический Диалог
Транспортный Диалог
Диалог в области окружающей среды
Диалог по сотрудничеству в области космоса
Диалог по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий
Диалог по региональной политике
Диалог по правам интеллектуальной собственности
Диалог по финансовой и макроэкономической политике
Диалог по информационному обществу